TEXTO DEFINITIVO DE OBSERVACIONES PRESENTADAS A LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL LÍNEA 3 METRO ETAPA 1 PIQUES Y GALERÍAS
PRESENTADAS CON FECHA 24 DE AGOSTO DE 2012
1.
TÉRMINOS
GENERALES PROCEDENCIA DE DIA O EIA:
En primer lugar se solicita tener en cuenta que la construcción de la
Línea 3 y, en particular, la ubicación de algunas de sus estaciones produce, a
criterio de varios vecinos dentro de los que me incluyo, una alteración
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (artículo
11 Ley 19.300), por lo que el proyecto debiera ser objeto de un Estudio de
Impacto Ambiental. Asimismo, nos parece absolutamente relevante que Metro S.A. aclare
si las etapas del proyecto de Construcción de Línea 3 son consecutivas o no.
Que, en caso de no serlo, la autoridad ambiental deberá revisar si es o no
procedente un Estudio de Impacto Ambiental por todo el proyecto Línea 3 y no
sólo por lo que se ha llamado Etapa 1 Piques y Galerías (Art. 11 bis Ley
19.300).
2.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE, UBICADO EN BARRIO PATRIMONIAL: Respecto
de este pique, instalación de faenas y muy posible estación, la DIA ignora lisa
y llanamente el valor de patrimonio urbano del sector, careciendo, en
consecuencia, de medidas que aseguren la preservación de dicho valor. Entre los
antecedentes que avalan el carácter patrimonial se citan, por su carácter de
documentos que provienen de organismos públicos, los siguientes: a) Publicación
"Propuesta Metodológica de Protección Integral para Barrios e Inmuebles en
la comuna de Ñuñoa" , del Consejo de Monumentos Nacionales, del año 2008;
y b) Aprobación proyecto "Mejoramiento Parque Urbano Alcalde Ramón Cruz
Montt, comuna de Ñuñoa", Código BIP 30004004, en el marco del Programa de Espacio Públicos, de la Política
de Patrimonio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Teniendo en cuenta
los antecedentes citados, estudios universitarios, distinciones recibidas y
otros fundamentos, con fecha 17 de agosto del presente se ha ingresado la
solicitud de declaración de Monumento Nacional, en la categoría de Zona Típica,
al Consejo de Monumentos Nacionales, por el sector de Villa Presidente Frei -
Parque Ramón Cruz. Dicha solicitud se encuentra patrocinada por el Premio
Nacional de Urbanismo, don Justo Pastor Correa Prats y presentada por el Comité
Barrio Patrimonial Villa Frei - Parque Ramón Cruz, organismo comunitario
funcional que formamos junto a otros vecinos. A consecuencia de lo expuesto
creemos procedente solicita al titular, METRO S.A., que aclare los impactos que el proyecto pudiera
ocasionar en el sector de la Villa Presidente Frei, comuna de Ñuñoa, en
términos de su carácter de barrio patrimonial. Una situación simular se
encuentra en el caso del Proyecto Línea 6 de Metro S.A. por Villa Olímpica de
la comuna Ñuñoa, como consta del Informe Consolidado Nº 2 de Solicitud de
Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones a la Declaración de Impacto Ambiental
del Proyecto "LINEA 6 - ETAPA 1: PIQUES Y GALERÍAS".
3. PIQUE
DIAGONAL ORIENTE, RESGUARDO DE MONUMENTO NACIONAL: Se debe
resguardar la integridad del Monolito que conmemora el "Primer Vuelo en
Aeroplano en Chile", cuya presencia es significativa para la comunidad.
4.
PIQUE CASA
DE LA CULTURA DE ÑUÑOA, MONUMENTO NACIONAL: Señalar
que lo protegido es "el edificio que
ocupa la actual Casa de la Cultura de Ñuñoa, incluido el parque que lo rodea, ubicado en la Avenida
Irarrázaval N°4055, de la comuna de Ñuñoa, departamento y provincia de
Santiago", por lo que la intervención en dicho sector debe considerar
el resguardo de la fuente en su entrada y las especies vegetales presentes en
el entorno. Basta revisar el Decreto Supremo N° 723, de 15 de Junio de 1973,
que declara Monumentos Históricos los edificios y restos náufragos que indica.
5. PIQUE DIAGONAL ORIENTE - NORTE Y FARMACIA
SUJETA A EXPROPIACIÓN: Se
solicita considerar, al evaluar su ubicación, la arraigada presencia de la
única farmacia independiente del sector, ubicada en esquina de calle Coventry
con Avda. Irarrázaval, debido a las
implicancias sociales que ello acarrea en un lugar habitado por adultos de
tercera edad, existiendo una clara identificación con dicho comercio. Incluso
resulta contraproducente a la opinión pública debido a los recientes casos de
colusión de las cadenas de farmacias, de muy reciente instalación en el área.
Existen terrenos alternativos, con construcciones livianas recientes, con
escaso nivel de ocupación de suelo.
6.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, ÁREA VERDE Y DIMENSIONES: En cuanto a esto se debe considerar, en
primer lugar, que la ley 18.772 (ley Metro S.A.) en su artículo 10 dispone que "se declaran de utilidad pública los
bienes inmuebles necesarios para ejecutar obras derivadas directamente del
objeto de la sociedad anónima". Es decir, la excepción a las normas
generales de urbanismo se fundamenta en el objeto de la sociedad, el cual está
definido en la misma ley, en su artículo 2° inciso segundo, disponiendo que "La sociedad anónima tendrá por objeto
la realización de todas las actividades propias del servicio de transporte de
pasajeros en ferrocarriles metropolitanos u otros medios eléctricos
complementarios y las anexas a dicho giro". En consecuencia, las obras
de Metro S.A. en un área verde deben ajustarse en términos generales a las
normas de planificación urbana, específicamente en este caso incluyendo el
Plano Regulador Comunal de Ñuñoa
vigente. La norma excepcional debe ser aplicada como tal y por ello, Metro S.A.
debería presentar la alternativa menos invasiva posible y que no contemplara de
forma alguna ninguna otra actividad a desarrollar en el subsuelo que no sea la
de transporte de pasajeros en ferrocarriles metropolitanos, más cuando la
actividad comercial no se encuentra permitida en el área verde definida por el
Plano Regulador Comunal aplicable. A raíz de lo expuesto se solicita la
disminución a su mínimo posible de la intervención que se ejecutará en el
Parque Ramón Cruz de la comuna de Ñuñoa. No existiendo antecedentes en la DIA
respecto de la naturaleza de la estación proyectada, Metro S.A. carece de
argumentos que sustenten la razón por la que este pique, en especial, conlleva
una instalación de faenas tan invasiva, lo cual se hace evidente al compararlo
con cualquiera de los piques cercanos.
7.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, UBICACIÓN:
Se solicita considerar la posibilidad de trasladar este pique al
inmueble ubicado en la esquina de Avenida Irarrázaval con calle Diagonal
Oriente, lugar en el que opera un strip-center de reciente construcción, cuyo
uso de suelo permite la actividad comercial.
8.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, ORIENTACIÓN INSTALACIÓN DE FAENAS Y ESPECIES ARBOREAS: Se
observa que la zona de instalación de faenas proyectada ocupa gran parte del
sector aledaño a Avenida Irarrázaval, lo cual lo hace de suyo desagradable para
los vecinos que ocupan el Parque Ramón Cruz. Asimismo, a diferencia de lo
sostenido en los estudios de paisajismo y de especies arbóreas presentados por
Metro S.A. en la DIA, se constata que en la instalación de faenas proyectada
quedan dentro de la misma especies cuya longevidad, valor paisajístico,
dimensiones y valor patrimonial, por pertenecer históricamente al antiguo
parque de la Chacra Valparaíso de principio del siglo XX, les hace sujeto de
resguardos primordiales. Nadie podría sostener que su presencia sempiterna
pueda ser reemplazada, más cuando se trata de especies que no resisten
traslados. Nos llama la atención y merece serias dudas respecto a sus
conclusiones, que, tal como consta en el Anexo 3, Caracterización del Paisaje,
de la DIA, la etapa en terreno del estudio del paisaje se realizara en sólo dos
días para toda la extensión del proyecto, desde Quilicura a La Reina. Como
alternativa para la instalación de faenas se sugiere su ubicación en sentido
Norte Sur y en forma aledaña a la calle
Ramón Cruz, sector en el que la cobertura vegetal es de menor entidad, que
admite su intervención y manejo. A mayor abundamiento, la utilización de ese sector
del Parque por los vecinos es menor.
9. PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, ORIENTACIÓN INSTALACIÓN DE FAENAS, FLUJO VEHICULAR,
TRÁNSITO DE CAMIONES Y DISMINUCIÓN DE TRANSPORTE: Para
cualquier habitante del sector es evidente que la Avenida Irarrázaval presenta
un flujo vehicular mayor al presente por calle Ramón Cruz, por lo que se
sugiere que la instalación de faenas considere el ingreso y salida de los
camiones por calle Ramón Cruz. Si se consideran la alternativa original y la
propuesta en cuanto al recorrido de los camiones, se hace evidente que nuestra
alternativa presenta ventajas sustanciales pues reduce la distancia recorrida
por los camiones, al evitar tener que rodear la cuadra completa en la que se
ubica el lugar de trabajo en el horario no punta, lo cual conlleva reducciones en
los costos de transporte, en las emisiones de material particulado y ruido,
libera a la calle Jorge Monckeberg del tránsito de camiones, constituyéndose dicha vía en una alternativa para flujos
vehiculares particulares y de transporte público.
10. PIQUE
DIAGONAL ORIENTE, CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE FUTURA ESTACIÓN: Se
observa que la denominación del Pique como Diagonal Oriente no produce arraigo
en la comunidad del sector. De hecho los antiguos proyectos del tren
metropolitano denominaban Ramón Cruz a la estación proyectada. Hitos relevantes
del lugar o puntos de referencia lo constituyen la Villa Frei y, con mayor
frecuencia, el Parque Ramón Cruz. La denominación Diagonal Oriente resulta
antojadiza, pues así se denomina un sector de seis de las tres calles que
confluyen en la intersección, en efecto, Avda. Irarrázaval mantiene su nombre,
Ramón Cruz cambia a Coventry y Diagonal Oriente a Presidente Battle y Ordóñez.
Lo arbitrario resalta más si se considera que, de mantenerse el proyecto de los
piques, futuras estaciones y accesos, las esquinas intervenidas son Avda.
Irarrázaval con Coventry y Avda. Irarrázaval con Ramón Cruz.
11. PIQUE
DIAGONAL ORIENTE, COORDINACION CON PROYECTOS DE INVERSIÓN LOCALES: Se
solicita que el proyecto de Metro S.A. considere el Efecto Sinérgico (letra h
bis del artículo 2° de la Ley 19.300) que se produce con el proyecto presentado
por la I. Municipalidad de Ñuñoa denominado "Mejoramiento Parque Urbano
Alcalde Ramón Cruz Montt, comuna de Ñuñoa", Código BIP 30004004, que se
encuentra pronto a iniciar la licitación de la etapa de proyecto,
presupuestándose que las obras en terreno se inicien en el año 2013.
2.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE, UBICADO EN BARRIO PATRIMONIAL: Respecto
de este pique, instalación de faenas y muy posible estación, la DIA ignora lisa
y llanamente el valor de patrimonio urbano del sector, careciendo, en
consecuencia, de medidas que aseguren la preservación de dicho valor. Entre los
antecedentes que avalan el carácter patrimonial se citan, por su carácter de
documentos que provienen de organismos públicos, los siguientes: a) Publicación
"Propuesta Metodológica de Protección Integral para Barrios e Inmuebles en
la comuna de Ñuñoa" , del Consejo de Monumentos Nacionales, del año 2008;
y b) Aprobación proyecto "Mejoramiento Parque Urbano Alcalde Ramón Cruz
Montt, comuna de Ñuñoa", Código BIP 30004004, en el marco del Programa de Espacio Públicos, de la Política
de Patrimonio Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Teniendo en cuenta
los antecedentes citados, estudios universitarios, distinciones recibidas y
otros fundamentos, con fecha 17 de agosto del presente se ha ingresado la
solicitud de declaración de Monumento Nacional, en la categoría de Zona Típica,
al Consejo de Monumentos Nacionales, por el sector de Villa Presidente Frei -
Parque Ramón Cruz. Dicha solicitud se encuentra patrocinada por el Premio
Nacional de Urbanismo, don Justo Pastor Correa Prats y presentada por el Comité
Barrio Patrimonial Villa Frei - Parque Ramón Cruz, organismo comunitario
funcional que formamos junto a otros vecinos. A consecuencia de lo expuesto
creemos procedente solicita al titular, METRO S.A., que aclare los impactos que el proyecto pudiera
ocasionar en el sector de la Villa Presidente Frei, comuna de Ñuñoa, en
términos de su carácter de barrio patrimonial. Una situación simular se
encuentra en el caso del Proyecto Línea 6 de Metro S.A. por Villa Olímpica de
la comuna Ñuñoa, como consta del Informe Consolidado Nº 2 de Solicitud de
Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones a la Declaración de Impacto Ambiental
del Proyecto "LINEA 6 - ETAPA 1: PIQUES Y GALERÍAS".
6.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, ÁREA VERDE Y DIMENSIONES: En cuanto a esto se debe considerar, en
primer lugar, que la ley 18.772 (ley Metro S.A.) en su artículo 10 dispone que "se declaran de utilidad pública los
bienes inmuebles necesarios para ejecutar obras derivadas directamente del
objeto de la sociedad anónima". Es decir, la excepción a las normas
generales de urbanismo se fundamenta en el objeto de la sociedad, el cual está
definido en la misma ley, en su artículo 2° inciso segundo, disponiendo que "La sociedad anónima tendrá por objeto
la realización de todas las actividades propias del servicio de transporte de
pasajeros en ferrocarriles metropolitanos u otros medios eléctricos
complementarios y las anexas a dicho giro". En consecuencia, las obras
de Metro S.A. en un área verde deben ajustarse en términos generales a las
normas de planificación urbana, específicamente en este caso incluyendo el
Plano Regulador Comunal de Ñuñoa
vigente. La norma excepcional debe ser aplicada como tal y por ello, Metro S.A.
debería presentar la alternativa menos invasiva posible y que no contemplara de
forma alguna ninguna otra actividad a desarrollar en el subsuelo que no sea la
de transporte de pasajeros en ferrocarriles metropolitanos, más cuando la
actividad comercial no se encuentra permitida en el área verde definida por el
Plano Regulador Comunal aplicable. A raíz de lo expuesto se solicita la
disminución a su mínimo posible de la intervención que se ejecutará en el
Parque Ramón Cruz de la comuna de Ñuñoa. No existiendo antecedentes en la DIA
respecto de la naturaleza de la estación proyectada, Metro S.A. carece de
argumentos que sustenten la razón por la que este pique, en especial, conlleva
una instalación de faenas tan invasiva, lo cual se hace evidente al compararlo
con cualquiera de los piques cercanos. 
8.
PIQUE
DIAGONAL ORIENTE - SUR, ORIENTACIÓN INSTALACIÓN DE FAENAS Y ESPECIES ARBOREAS: Se
observa que la zona de instalación de faenas proyectada ocupa gran parte del
sector aledaño a Avenida Irarrázaval, lo cual lo hace de suyo desagradable para
los vecinos que ocupan el Parque Ramón Cruz. Asimismo, a diferencia de lo
sostenido en los estudios de paisajismo y de especies arbóreas presentados por
Metro S.A. en la DIA, se constata que en la instalación de faenas proyectada
quedan dentro de la misma especies cuya longevidad, valor paisajístico,
dimensiones y valor patrimonial, por pertenecer históricamente al antiguo
parque de la Chacra Valparaíso de principio del siglo XX, les hace sujeto de
resguardos primordiales. Nadie podría sostener que su presencia sempiterna
pueda ser reemplazada, más cuando se trata de especies que no resisten
traslados. Nos llama la atención y merece serias dudas respecto a sus
conclusiones, que, tal como consta en el Anexo 3, Caracterización del Paisaje,
de la DIA, la etapa en terreno del estudio del paisaje se realizara en sólo dos
días para toda la extensión del proyecto, desde Quilicura a La Reina. Como
alternativa para la instalación de faenas se sugiere su ubicación en sentido
Norte Sur y en forma aledaña a la calle
Ramón Cruz, sector en el que la cobertura vegetal es de menor entidad, que
admite su intervención y manejo. A mayor abundamiento, la utilización de ese sector
del Parque por los vecinos es menor. 
